事件概况
2013年，一直在司机岗位的孙军忠被单位聘为长安银行渭南金桥支行的客户经理。孙军忠说，客户经理当时主要任务就是给单位办理储蓄卡，考核的主要标准就是看办卡的数量多少。按照相关规定，客户经理必须要有两三年的业务经验，而他只是一个司机。
2015年8月左右，他又接受到新任务，就是办理公务卡。“当时我们都不知道什么叫公务卡，没有经过任何培训就草草开展业务”，孙军忠回忆。为了完成任务，孙军忠让妻子和他一起开展办卡业务。因为一年有800张储蓄卡的任务，孙军忠和妻子就开始搭配“销售”公务卡，办理公务卡的时候，再顺便让对方办理储蓄卡。
孙军忠说，为了完成单位所交办的任务，他们在操作中没有严格按照规定办事，要给某公职人员办理公务卡，就要银行行长和某公职人员所在单位的一把手签订合同，在确定各方身份后，才能办理。孙军忠所在单位的行长没有亲自和客户单位一把手见过面，也没有核实，就让孙军忠拿着协议代办了。办卡人要亲自拿着资料到银行来办理公务卡，但是，大多办卡人是提交资料给孙军忠后，由其代办。
2015年9月下旬，长安银行渭南分行金桥支行原客户经理孙军忠的妻子在将授信额度为3万元的公务卡交付客户李某时，要求李某支付8%共计2400元的手续费，在李某表示没有钱时，孙军忠之妻带李某到一家药店，通过POS机从李某的公务卡刷取了2400元。2016年6月，李某的公务卡因逾期次数过多，逾期本金32277元，利息2348元，数额较大被停用。孙军忠在催收过程中与李某发生语言冲突，双方产生矛盾。2016年12月27日，李某前往长安银行渭南分行反映孙军忠违规办卡的问题，长安银行渭南分行党委立即召开紧急会议，要求对事件进行调查，并对全行公务卡进行全面排查。
孙军忠所办理的112张不符合条件的公务卡，多是由孙军忠妻子通过中间人代办的，其中有57张公章不实。孙军忠之妻违规收取客户“手续费”的共有67户，其中蒲城城乡规划监察大队12户和蒲城县兴镇中学8户，按照审批额度的8%收取，其它47户本人及其家属按审批额度的5%收取，中间人再收取10%-15%。孙军忠将公务卡交给其妻代办，其妻又将公务卡交给几名中间人代办，原本用于公职人员的信用卡，就这样在民间成为了一种任何人都能办理的普通信用卡，甚至比普通信用卡管理的更为混乱。
2017年2月23日，长安银行渭南分行下发《关于给予分行员工孙军忠开除处分的决定》，开除的依据是按照《长安银行工作人员违规失职行为处理决定》第287条规定来的。该条规定为：“工作人员怠于履行岗位职责，应作为而未作为，或者错误作为、不当作为，造成资产损失或恶劣影响，视情节轻重给予警告至开除处分”。长安银行渭南分行同时还认为，长安银行渭南分行个金部公务卡审核员刘某对于孙军忠提交的公务卡申请资料的真实性、完整性、合规性未进行核实，给予刘某警告处分。长安银行渭南分行金桥支行行长魏某未正确履行岗位职责、在管理中严重失误，最后给予魏某诫勉谈话、全行通报批评，责令写出书面检查，并给予经济处罚3000元。给予长安银行渭南分行个金部负责人陈某诫勉谈话、全行通报批评，责令写出书面检查，并给予经济处罚3000元。
2017年3月6日，孙军忠向长安银行渭南分行纪检委提起申诉，纪检部门认为原处理决定认定事实清楚，证据充分，使用规章、定性准确，裁量适当，故驳回孙军忠的复核申请。2017年9月，孙军忠向渭南市临渭区法院提起诉讼，请求法院撤销长安银行渭南分行对他开除处分的决定。孙军忠认为，自己在主观上并无违规的恶意、其目的仅在于按照要求的业绩办卡，出现的问题属于工作中的疏忽；而疏忽的原因是银行在开展业务前没有给他进行培训；孙军忠还认为，银行都能发现其他责任人事后采取补救措施的行为，为何忽视他的这种亡羊补牢的行为呢？孙军忠认为对于他的处理和其他人比较起来明显过重。2018年1月26日，临渭区法院驳回孙军忠的诉讼请求。随后，孙军忠向渭南市中级法院提起上诉，希望法院能撤销原单位对他的开除处分。孙军忠认为，他的职务最低，所承担的责任也应该最少，但在处理的时候，给他的处分是最重的。最高检获悉此案后，也打电话询问案情。
舆情传播
3月26日华商报以《银行员工违规办理公务卡被开除 案件惊动最高检》为标题将事件曝出，随后引发《网易》、《搜狐》、《中国青年网》、《中国网》等各大媒体纷纷转载，引发媒体及网民的高度关注，当日舆情量迅速升至44条，3月27日为5条，之后舆情开始逐渐消退。
舆情应对
事件发生后，长安银行渭南分行按照内部规章制度处理下发《关于给予分行员工孙军忠开除处分的决定》，认为孙军忠未尽职调查，且涉嫌单位公章虚假、业务资料不实、违规私自收取客户资金，给银行声誉造成很大负面影响，形成较大的资产风险隐患。然而同样负有直接责任的上级只是受到了警告或诫勉谈话、通报批评，以及罚金3000元等处分，从追责来说行长的责任应是排在第一位的，相比之下受到的处分难免让人不服，引发舆情爆发，对涉事银行的声誉一定程度上产生不良影响。
舆情分析
无独有偶，近期，陕西渭南的澄城县还有一起同类案件，建行澄城支行也发生过乱办公务信用卡的事情。案发后，银行涉事工作人员及时用自己的钱垫付了给国家带来的142万元的损失，但是当地检察院初查还是认为，乱办公务卡不仅仅是工作失误的问题，应以涉嫌玩忽职守罪，追究银行负责人的刑事责任。纵观上述两起案例，建行澄城支行在工作人员已经用自己的钱弥补国家损失的情况下，检察机关还认为他们有渎职的行为，况且长安银行渭南分行给国家造成了100万元以上的损失没有追回呢？严格来讲更是一种渎职犯罪行为。
公务卡的办理有着严格规定，需要当地银行的行长和办卡人的单位负责人见面，并且签署协议，这是办理公务卡的第一步。单就孙军忠本人受到的处分而言，其实并不算重，但乱办公务卡的现象，违规办理的不只客户经理一个人，而是从拉客户到资料审核，再到行长签字，整个儿这“一条龙”服务都是违规操作，受到处罚最重被开除的却是级别最低的，明显处罚失衡，引发媒体大量转载报道。建议涉事银行仔细调查清楚相关涉案人员后，严格按照制度开展问责，详细规范公务卡发卡流程制度，并耐心与媒体联系及时作出回应，防止舆情进一步升级。
该类事件中涉事银行存在发卡人对公务卡知识了解并不全面就被盲目要求发卡任务、发卡手续不健全、发卡程序不规范等问题，导致发卡人为完成任务不合规定办卡，这样就给超额贷款和恶意透支埋下了隐患，从而给国家带来巨额损失。上述涉事银行存在的多重问题表明银行在公务卡发卡内部管理以及风险控制等多方面存在不可忽视的漏洞，涉事银行还需采取长效机制防范此类事件的再次发生。
第一、加强公务卡的发行和管理，完善各类制度，严格规范发卡程序，合理安排发卡人员和任务量并加强监督。
第二、在银行系统上进行技术防范及管理监控，对于有套现或透支行为两次以上的要采取防范措施，以多种方式方法及时进行控制，必要时立即停卡、销卡，以达到防微杜渐的效果。
第三、加大责任追究力度，及时、严厉地追究违规行为人的责任，进一步完善内部合规责任追究机制，围绕责任认定和责任人处理两个关键环节，细化问责制度体系，通过严厉问责促使各级管理人和基层员工牢固树立合规理念，强化“凡是违规都要受到严惩”的意识。
